为 您 服 务
1、转变职能。以投资合同为依据,转变政府职能,将管委会的角色从审批人转变为服务者,实现管委会与企业的平等、协作。
2、全程代办服务。管委会建立“六个一”服务模式,成立项目综合服务小组,实行全程代办服务制度,由服务小组为企业办理各项手续,建立管委会对企业的服务承诺机制、限期回馈机制和企业对管委会的督办机制,做到每个项目有落实、有跟踪、有督办。
3、提供专家服务。由管委会聘请工程建设类专家,建立工程项目专家服务小组,一次性告知企业建设、规划、国土、环保、消防、工程质量安全、抗震、节能、排水、防雷、白蚁防治、安全生产、文明施工等方面的业务标准和技术规范,为企业在建设过程中提供全过程的技术服务和指导。
(1)园区空间规划信息公开。建立园区空间规划信息管理平台,公开园区每个地块的规划指标、土地性质、产业功能和建设要求等信息,实现建设项目、规划、国土资源管理等信息共享共用。
(2)网上服务督办公开透明。推行网上申报、咨询、查询、备案、投诉、评价、公示等措施,对流程的节点进行限期督办,实现待办事项全程透明公开,实现“7X24小时”全天候服务。
制定“监管清单”,建立事中事后监管体系,推动政府职能由注重“事前审批”向加强“事中事后监管”转变,构建良好的投资环境。
管委会根据项目建设进度组织相关职能部门和专家进行现场指导服务,通过“联合检查、专项检查、抽样检查、日常检查”等方式加强对项目建设的事中监管,确保项目建设符合相关法律法规及行业标准。
项目联合验收后,管委会组织相关职能部门对项目进行检查和评估,确保项目入园合同约定执行到位。
(一)社会投资项目
1、入园评估阶段:项目业主组织编写《项目报告书》,管委会对属于“准入清单”内的项目,就投资强度、产出效益、税收贡献、容积率等方面进行入园评估,并作出能否入园的决定。
2、签订投资合同阶段:核准入园后,管委会和项目业主签订投资合同,并在合同中明确节水、抗震、排水、防雷、节能审查、白蚁防治等事项的技术规范和行业标准。
管委会对审批效能、审批时限、廉洁自律等进行承诺,为入园企业做好全程代办服务、协调服务、跟踪服务。
3、自主建设阶段: 建设单位自主推进规划方案设计、施工图设计、施工图审查等工作。管委会组织工程项目专家服务小组对项目设计方案进行全面评估,一次性告知企业住建、规划、国土、环保、消防、工程质量安全、抗震、节能、排水、防雷、白蚁防治、安全生产、文明施工等方面的业务标准和技术规范,并提供全程的技术指导。
规划许可证、施工许可证等不再作为项目施工的前置条件。项目建设过程中,管委会根据项目建设进度组织规划、住建、质量安全监督、环保、消防、水务、气象等部门进行现场服务,并加强监管。
根据项目业主需求,管委会核发相应证书或意见书。
4、联合验收阶段:项目建设竣工后,验收材料收集过程中派专人全程代办,管委会组织相关职能部门和专家进行验收,提供全程服务。管委会根据项目投资合同开展项目评估工作,建立诚信档案,完善退出机制。
(二)政府投资项目
1、项目审核阶段:项目业主编制《项目报告书》,高新区发改部门进行项目审核。
2、招标投标阶段:依法依规进行招标投标。勘察设计招标完成后按程序进行初步设计、概算审批。
3、自主建设阶段:与社会投资项目相同。
4、联合验收阶段:与社会投资项目相同。
序号 | 审批事项 | 审批方式 | 实施单位 | 监管单位 | 备注 |
1 | 节水 | 合同约定 | 参建各方 | 水务部门 | 无 |
2 | 抗震 | 合同约定 | 参建各方 | 人防部门 | 无 |
3 | 节能审查 | 合同约定 | 设计单位、项目业主 | 管委会 | 无 |
4 | 白蚁防治 | 合同约定 | 项目业主、白蚁防治施工单位 | 管委会 | 无 |
5 | 排水许可 | 合同约定 | 项目业主 | 管委会 | 无 |
6 | 防雷 | 合同约定 | 参建各方 | 气象部门 | 无 |
7 | 人防 | 统一建设 | 管委会/项目业主 | 人防部门 | 工业项目易地 建设,其他项目 按规定办理 |
8 | 水土保持 | 统一编制 | 管委会 | 水务部门 | 落实水保补偿资金 |
9 | 环境影响评价 | 审批/区域评估 | 项目业主 | 环境保护主管部门 | 无 |
10 | 消防 | 备案 | 项目业主 | 消防部门 | 按消防部门 规定办理 |
11 | 规划许可 | 审批后置 | 项目业主 | 管委会 | 无 |
12 | 施工许可 | 审批后置 | 项目业主 | 管委会 | 无 |
13 | 建设工程竣工验收 | 审批 | 参建各方 | 市相关行政主管部门 | 无 |
14 | 项目施工招标备案 (政府投资) | 备案 | 项目业主 | 管委会 | 无 |
15 | 政府投资项目初步设计 | 审批 | 项目业主 | 管委会 | 无 |
16 | 政府投资项目概算 | 审批 | 项目业主 | 管委会 | 无 |
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